19规章制度的写作



(how to write regulations and institution) )
规章制度的写作
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全国计算机等级考试考生须知
一、凭准考证和身份证(军人身份证)参加考试,缺一 不可。 二、笔试时开考前30分钟即
  8:30凭两证进入考场,对 号入座。考试中须将两证放在课桌右上角接受检查。 三、进入考场,只准带铅笔、橡皮、钢笔、圆珠笔等必 备工具,不准携带书籍、资料和其他任何物品。 四、迟到30分钟不得进入考场,笔试开考30分钟内不得 离开考场。
五、开考信号发出后,才能开始答题。考试终 了信号发出后,应立即停止答题,待监考员将答 题卡和试卷收齐后才能依次退场。 六、如试卷有字迹不清、卷面缺损,可举手提 问,有关试题内容等问题不得提问。 七、考试中不得以任何方式作弊或帮助他人作 弊,违者将按规定给予处罚。 八、在答题卡上答题,选择题用2B铅笔填涂, 填空题用蓝色钢笔或圆珠笔答题。 九、保持考场安静,不得吸烟,不得大声喧哗。 十、考生如发现在全国计算机等级考试中有违 纪舞弊现象,可拨打举报电话。
练习
某地新开张一家网吧,该网吧为了保证正常营业 秩序,欲制定一个《上网规则》,其中应该包括 网吧宗旨、收费规定、环境管理、文明上网等内 容,其他内容可以自己设想。请代为该网吧制定 该规则。
一、 规章制度的性质和特点 (property and characteristic)
规章制度是党政机关、社会团体、企事业单位和 人民群众,依照法律、法令、政策,对行政管理、 生产操作、学习和生活等方面制定出要求大家共 同遵守的、带强制性和约束力的各种规约文书的 总称。 规章制度的特点
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执行上具有强制性 内容上具有周密性 表达上具有条款性
规章制度的文种类别(categories) 二、 规章制度的文种类别
制度类(规则、规程、守则、准则、标准、规范、纪律等)
? ? ? ?
岗位责任制 规则 守则 规程
须知 公约类
三、 规章制度的写作要求 (writing requirement)
(一)订立规章制度,必须做到“上有所依,下 有所系” (二)要正确地选用文种 (三)要正确地使用语言??严肃规范、鲜明朴 实、准确严密。
请思考
某工厂制定的《门卫制度》中有如下规定:“若 门卫人员怀疑员工私带公物的,在必要情况下, 可对员工进行搜身检查。”你认为这则规定合不 合理,为什么?
四、 规章制度的写法(writing method)
标题
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单位名称+事由 文种 深圳职业技术学院学生学籍管理规定) 单位名称 事由+文种(深圳职业技术学院学生学籍管理规定) 事由 事由+文种 体检须知) 事由 文种(体检须知)
日期 正文
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分章列条法(总则、分则、附则) 分章列条法(总则、分则、附则) 逐条贯通法
课堂练习(exercises)
下面是一暂行条例的开头文字,请调整 理顺之。
为了保障国家税收法规,贯彻实施, 的,确保国家财政收入,加强税收征收管 理,促进经济体制改革和国家经济协调发 展,充分发挥税收调节经济的杠杆作用, 特制定本条例。
请修改下列《草坪规则》 请修改下列《草坪规则》

  1、绿化校园,人人有责。
  2、爱护花草,禁止践踏。
  3、禁止往草坪丢杂物,倒垃圾。
  4、禁止在草坪内打球。
  5、违反
  2、
  3、4条,每人罚款10元,并视其情 节轻重给予纪律处分。
参考答案
草坪管理规则 绿化、美化校园,人人有责。为了管养、维护好草坪, 以供师生观赏,特制定本规则: 一、花草树木,是绿化、美化校园的整体,大家应该爱 护、爱惜; 二、进入草坪内观赏,请在石径上行走,不要践踏草坪 内的青草; 三、不得踏入花坛内; 四、不准摘花、折枝; 五、严禁在草坪内打球、追逐嬉戏; 六、禁止往草坪内丢杂物、倒垃圾; 七、违反本规则的规定者,视情节轻重,报请学校给予 纪律处分。 XXXXX学校爱委会 一九XX年X月X日
阅览室管理规则
为给师生创造阅读书报的良好环境和条件, 为给师生创造阅读书报的良好环境和条件,更好地发 挥我校阅览室各项设施、设备的作用, 挥我校阅览室各项设施、设备的作用,为师生提供更好 的服务,特制定本规则: 的服务,特制定本规则: 本室报刊、图书、资料,只限本馆内阅览, 一、本室报刊、图书、资料,只限本馆内阅览,一般 不予外借; 不予外借; 入室阅览,请不要携带挂包、手袋; 二、入室阅览,请不要携带挂包、手袋; 入室后必须保持肃静,不要谈笑、议论, 三、入室后必须保持肃静,不要谈笑、议论,也不要 朗读,更不得喧哗,在室内走动,必须步履轻缓, 朗读,更不得喧哗,在室内走动,必须步履轻缓,不发 出干扰他人的声响; 出干扰他人的声响; 在室内禁止吸烟,不准吃东西; 四、在室内禁止吸烟,不准吃东西; 要注意公共卫生,不得随地吐痰、抛纸屑、 五、要注意公共卫生,不得随地吐痰、抛纸屑、丢杂 物;
要爱护图书、杂志,不得在书报上涂写,不得损坏、 六、要爱护图书、杂志,不得在书报上涂写,不得损坏、 撕页; 涂写、 损坏书报杂志者,按原价3倍罚款 倍罚款, 撕页 ; 涂写 、 损坏书报杂志者 , 按原价 倍罚款 , 偷窃 图书杂志者, 按原价5倍罚款 撕页、 窃取图书杂志者, 倍罚款, 图书杂志者 , 按原价 倍罚款 , 撕页 、 窃取图书杂志者 , 按被撕、被刎整册的原价3倍罚款 倍罚款; 按被撕、被刎整册的原价 倍罚款; 要维护本室整洁,本室设施必须保持原状, 七、要维护本室整洁,本室设施必须保持原状,取阅 的图书杂志必须放回原处,并注意保持整洁; 的图书杂志必须放回原处,并注意保持整洁; 违反以上规则者,视情节轻重, 八、违反以上规则者,视情节轻重,分别给予批评教 罚款或报请学校给予行政处分。 育、罚款或报请学校给予行政处分。 XX学校图书馆 学校图书馆 一九XX年 月 日 一九 年X月X日
思考题
指出并改正下面一份办法的开头导言和部分 条文的毛病
XXX学院汽车使用管理暂行规定 目前,我院汽车在使用和管理上都存在不 少问题,由于没有统一的管理办法,经常出现司 机紧张、车辆周转不灵的局面,有时不能保证紧 急用车,汽油浪费也较严重。为了改变这种状况, 除加强对车队内部的工作外,我们起草了一个 《汽车使用管理暂行办法》,对院汽车的使用和 管理暂作如下规定:
一、车辆的使用范围及办法 (一)院级领导(包括正副院长、正副书记、顾问)、 13级以上处级干部、4级以上正副教授外出时,由办公 室或直接通知车队。 (二)处级干部(包括正副处长、正副系主任及同级干 部)外出,一般不派车。如因急事或交通不便,经主管 副院长批准,由车队酌情派车。 (三)一般干部、教员外出,在10人以下或10公里以内 者不派车。
关于规章制度的用语
补充练习
选言判断与联言判断 《上海市邮票和集邮品管理办法》第十 一条:“……不得经营非邮电部统一 发行的集邮品或者未经市邮电管理局 批准的集邮品;……”
划分不全
《中华人民共和国中外合资经营企业法实 施条例》第五十二条:“合营企业按本条 例第四十七条取得的场地使用权,其场地 使用费应按合同规定的用地时间从开始时 起按年缴纳,第一日历年用地时间超过半 年的按半年计算;不足半年的免缴。”
混淆根据 《上市公司检查制度实施办法》第四 条:“对上市公司检查的主要内容包 括:(一)……信息披露的有关报告、 公告、信息及文件是否真实、完整、 准确;……”
属种关系概念并列
《联合国国际货物销售合同公约》第二十七条: “……当事人按照本部分的规定,以适合情况的 方法发出任何通知、要求或其他通知后,这种通 知如在传递上发生耽误或错误,或者未能到 达,……” 《中华人民共和国刑法》第一百一十九条:“破 坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、 易燃易爆设备,造成严重后果的……”
自相矛盾
《中华人民共和国海商法》第二百一十六 条:“……海事赔偿责任限制,依照下列 规定计算赔偿限额:……总吨位超过五百 …… 吨的船舶,五百吨以下部分适用本项第一 目的规定,五百吨以上的部分,应当增加 下列数额:……”
“除外”滥用
《股票发行与交易管理暂行条例》第三十 九条:“证券业从业人员、证券业管理人 员和国家规定禁止买卖股票的其他人员, 不得直接或者间接持有、买卖股票,但是 买卖经批准发行的投资基金证券除外。”
因多种搭配可能而产生歧义
《中外合作办学暂行规定》第二条:“本 规定所称的中外合作办学,是指外国法人 组织、个人以及有关国际组织同中国具有 法人资格的教育机构及其他社会组织,在 中国境内合作举办以招收中国公民为主要 对象的教育机构,……”
因标点符号作用不确定而产生歧义 《中华人民共和国刑法》第一百七十 二条:“明知是伪造的货币而持有、 使用,数额较大的,处三年以下有期 徒刑……”
因代词指代不明而造成歧义
《联合国国际货物销售合同公约》第六十 五条:“如果买方应根据合同规定订明货 物的形状、大小或其它特征,而他在议定 的日期或在收到卖方的要求后一段合理时 间内没有订明这些规格,则卖方在不损害 其可能享有的任何其它权利的情况下,可 以依照他所知的买方的要求,自己订明规 格。……”
因否定词否定对象不明确而引起歧义
《中华人民共和国自然保护区条例》第三 十七条:“自然保护区管理机构违反本条 例规定,有下列行为之一的,……责令限 …… 期改正……(三)不按照批准的方案开展 参观、旅游活动的。”
主语和谓语搭配不当
《中华人民共和国劳动法》第九十二条:“…… 对事故隐患不采取措施,致使发生重大事故,造 成劳动者生命和财产损失的,……”
谓语和宾语搭配不当
《中华人民共和国治安管理处罚条例》第 二十六条:“……(三)拒不执行火场指 挥员指挥,影响灭火救灾的;……” ……” 《中华人民共和国合伙企业法》第四十六 条:“……(四)其他合伙人严重违反合 伙协议约定的义务。”
定语或状语与中心语搭配不当
《中华人民共和国广告法》第十九条: “食品、酒类、化妆品广告的内容必须符 合卫生许可的事项,并不得使用医疗用语 或者易与药品混淆的用语。”
介词词组内部搭配不当
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十八条: “公安机关、人民检察院和人民法院对于扣押、 冻结犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息,应当 妥善保管,以供核查。” 《广告活动道德规范》第二十条:“……根据媒 介的发行量、收视率等科学依据,制定合理的收 费方法和收费标准。”“根据”与“依据”在意 义上重复,不宜搭配使用。建议去掉“科学依 据”,或将其改为“材料”“数据”之类的名词。
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