2009年七省津陕湖北公务员联考申论真题笔试面试技巧



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2009 年七省市公务员联考陕西省、天津市、湖北省申论试卷 100 满分:100 分 150 时限:150 分钟
一、注意事项
  1.本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中阅读资料 参考时限为 40 分钟,作答参考时限为 110 分钟。
  2.监考人员宣布考试结束时,请立即停止作答。
  3.答题卡上的准考证号用 2B 铅笔填涂,答题使用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠 笔作答。 二、给定资料
  1. 据中国互联网络信息中心 2008 年 7 月发布的 《中国互联网络发展状况统计报告》 显不,截至 2008 年 6 月底,中国网民数量达到
  2.53 亿,跃居世界第一,其中,网络 新闻用户超过网民的八成,达到
  2.06 亿,网络社区中论坛/BBS 访问率为
  38.
  8%, 用户规模达到 9822 万人,拥有个人博客/个人空问的网民达到
  42.
  3%,用户规模
  1. 07 亿人。此外,中国网民对即时通信(如 QQ、飞信、MSN)的使用率非常高,比例达到
  77.
  2%,用户规模
  1.95 亿人。互联网已进入我国主流媒体行列,正在影响着社会生 活的方方面面。 报告透露,截至 2008 年 6 月底,中国互联网普及率达
  19.
  1%,即只有不到 1/5 的 中国居民是网民,略低于全球
  21.
  1%的平均水平。目前全球互联网普及率最高的国家 是冰岛.已经有
  85.
  4%的居民是网民。中国的邻国韩国、日本的普及率分别为
  71.2 %和
  68.
  4%.
  2.2008 年,在南方冰霜灾害、西藏拉萨“3?
  14”事件、四川“5?
  12”大地震、 北京奥运会等一系列举世瞩目的重大事件中,网络媒体及时传播信息、凝聚民族精神、 激发爱国热情、服务党和国家工作大局,显示了强大的传播力和广泛的影响力。 拉萨“3?
  14”事件发生后,一些西方媒体进行歪曲或不实报道,误导西方民众。 我国各大网站和地方网站及时报道事件真相,声讨分裂行径。2008 年 4 月 18 日,英国 路透社的一篇文章写道:“由于中国网民在互联网上发表的大量信息,西方世界空前地 了解了中国。中国人成功了。”在四川抗震救灾过程中.网络及时、准确地通报灾情, 传达党中央的声音,弘扬人道主义精神,为抗震救灾提供了强大的舆论支持。在北京奥 运会期间, 网络媒体以快捷的速度, 成为向全世界展示中国、 传递友谊的主要途径之一。
  3.2008 年 6 月 20 日,胡绵涛总书记通过人民网“强国论坛”同网友在线交流, 标 志着网络媒体成为党、政府与民众沟通的重要平台。越来越多的党政领导干部主动借助
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网络征询民意,“网络问政”已经成为中国政治生活中的一个新名词。广东省委书记汪 洋和省长黄华华通过奥一网发布《致广东网民朋友的一封信》,邀请网民“灌水”、 “拍 砖”,为广东发展建言献策;上海市委书记俞正声通过东方网与与网民在线交流;浙江 省委书记赵洪祝等 10 位省委常委全部上线……为搭建各地党政领导与民众沟通交流的 平台,人民网专门为 64 位省委书记和省长、800 多位地市领导、近 2000 位县市领导开 通了“地方领导留言板。”截至目前,已有 17 位书记、省长陆续公开回复网友留言, 与网友通过“留言??回复”方式建立起网络联系。 2009 年 2 月 28 日,温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访并与网友在线交 流。他说: “一个为民的政府应该是联系群众的政府.与群众联系的方式可以多种多样, 但是利用现代网络与群众进行交流是一种很好的方式。” 在 2009 年“两会”召开前夕,新华网等网站开辟专区,人大代表、政协委员们首 次通过博客征集网民进言。两会期间,新闻中心专门开设了“网络访谈室”,邀请部分 代表委员就应对国际金融危机的挑战,进一步推进司法公证以及教育、就业等热点问题 与广大网民在线交流。互联网已经发展成为汇集社情、集纳民意、体察民情、发展民智 的重要途径,一个政府决策与基层民意亲密接触的新型政治空间已经诞生。
  4.但是,我们在享受互联网给工作和生活带来便利的同时,也必须看到,网络媒 体存在着一些“病疮”,出现了一些“来音”。 个别艳俗下流的黄色歌曲借助网络声频肆意传播,一些暴露人体性器官,表现性挑 逗、性行为的图片披上“人体艺术”的外衣,几乎遍布各个商业网站。 “广元橘子发现蛆虫,大家不要吃橘子。”2008 年 10 月下旬,这样一则信息被多 家网站传播、炒作,造成很大的社会影响。许多人“谈橘色变”,橘子滞销,橘农遭受 重大经济损失。事后.有关专家经调整查指出,所谓蛆虫就像我们常见的菜青虫一样, 是一种对人畜无害的虫类。 2008 年 9 月, 南方几所知名高校的网站被黑客侵袭, 考生信息系统被植入木马病毒。 不法分子制造虚假的“补录”和“内部指标”信息。向家长索取几万到十几万等的“手 续费”,其行为已构成诈骗罪。2009 年央视 3?15 晚会透漏.有个公开叫卖个人信息的 网站叫海量信息科技网。在这个网站上,全国各地车主,各大商业银行用户,甚至股民 的姓名、手机号码、身份证号码等个人信息一应俱全。 某网站最近公布的一项调查结果表明。超过
  90%的求职者通过网络招聘找工作时, 非常担忧自己的个人隐私资料被外泄, 同时, 有近
  50%的调查者对于无法找到好的隐私 保护模式感到无奈。 山东省枣庄市公安局近日侦破一起特大网络诈骗案。 犯罪嫌疑人在网站发布虚假广 告,兜售“伟哥”、“激情水”、“迷幻药”和“红外裸体透视镜”等,诈骗金额近百 万,1 万余人上当受骗。
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业内人士透漏, 一些搜索引擎缺乏社会责任感, 只要交了钱, 带有色情性质的文字、 图片、视频等就能被收录,有些收录色情信息的网站还以信息量过大为借口不及时加以 清理。 2009 年 1 月 5 日,网民 A 在其博客中发表题为“2009 年中国社会经济大预告”, 称中国股市将再启“千点保卫战”;中国制造业将大规模倒闭破产;农村群体性事件将 逐渐增多;中国商品房均将跌至年初价位的
  1/2 甚至更多……
  5.2009 年 1 月 5 日国务院新闻办、工业和信息化部等 7 部门在全国范围开始为期 1 个月的整治互联网低俗之风的专项行为。陆续公开点名批评了九批 103 家网站,关闭 了传播淫秽、色情信息的违法违规网站 2962 家、博客 276 个,查处了违规的网络技术 服务商 55 家。 据调查,网络的参与者
  80%以上都是青少年,由于生理和心理都处于发展阶段, 控 制能力比较差,一些青少年由于经常接触不良信息而走上歧途。对此,广大群众反映强 烈。建设网络文明,净化网络环境成为当务之急。 2009 年“两会”期间,有人大代表指出,在公共道德约束力趋弱的情况下,现实社 会的一些低俗现象必然在互联网上反映出来,迎合少数网民的低级趣味,这是网络低俗 之风屡禁不止的主要原因。部分政协委员建议,要法律和经济手段并用,对在网上传播 色情内容的人给予重罚,对违法网站发现一个打掉一个;要研发新型监控技术,从技术 上切断其生存土壤;要加强对广大网民特别是青少年网民的思想教育。一些网络专家认 为,过滤艳照等网络不良信息,技术上并无难度。对于涉黄信息的页面,完全可以通过 提高网页内容识别技术提前识别。关键是加强从业人员的自律观念。
  6.2008 年.“人肉搜索”将互联网搅动得风生水起,成为网络热词。“人肉搜索” 实际上是一种搜索机制??针对某事件、某个人等,在网络上抛出问题,依靠诸多血肉 之躯的网民参与,寻找答案并公布在网上。 2008 年 5 月,中国矿业大学 B 教授向徐州市纪检委机关举报该市泉山区区委书记 董锋的经济问题和作风问题。两个月没有等来答复,便在网络论坛实名发帖《区委书记 演绎荒唐“一夫二妻”制》。随后,许多网民陆续提供董锋的腐败情况,逐步形成了网 络舆论的压力.加速了徐州市纪委对董锋的调查处理。 2008 年 12 月,南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时有关“开发商低 于成本价卖房将被查处”的言论激怒了网民.他开会的照片被网友上传至各大论坛, 抽 天价香烟、戴名牌手表等行为被爆光。经纪检部门查实,周久耕存在严重的违法乱纪行 为.已被开除党籍和公职。对其涉嫌犯罪的事实,司法部门正在进行调查。 一些法律专家认为,“人肉搜索”作为民间反腐的一种力量,在某种程度上弥补了 某些制度缺陷。但是,即使以反腐的名义“人肉搜索”,也应该尊重事实,不应超越法 律和道德界限,不侵害他人的公民权。他们建议修改相关法律法规,互联网上严重的侵 权行为必须承担民事责任和刑事责任。
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2008 年 12 月 19 日,中国人民大学 C 教授接受人民网专访时指出,“人肉搜索” 是一把双刃剑。作为一种人机结合的搜索方式,本身并不存在善恶美丑,关键在于度。
  7. 2007 年 12 月 29 日,在北京工作的女白领姜岩从居住的 24 层楼跳下自杀。她生 前记录丈夫王菲出轨事实的 “死亡博客” 在网络世界引起了轩然大波。 “人肉搜索” 经过 . 王菲、他的家人及其第三者的一切资料都被网络公开。有人聚集在王菲的单位门口找他 “算帐”,最终使他丢了工作;有人打电话恐吓说要他偿命;王菲父母的住宅多次被人 骚扰,门口两侧贴满“血债血偿”等标语。2008 年 12 月 18 日,北京市朝阳区中级人民 法院对有“网络暴力第一案”之称的“王菲诉三网站案”作出一审判决,两家相关网站 被判侵权。 律师 D 认为, 本案将网络公众的行为等同于被告的行为, 在责任主体的认定上出现 漏洞。这样很容易让人误以为信息发布者不需要承担法律责任,而信息传播者却必须承 担法律责任。此外,应当考虑保护信息发布者的权利。例如作者将重要信息或文章刊登 在网站上,网站出于某种原因删除其信息,作者能否请求损害赔偿。诸如此类的问题告 诉我们, 在运用现代网络技术, 实现公众表达权的同时, 必须考虑立法和司法的合理性, 在当事人之间实现权利与义务的平衡。 中南财经政法大学 E 教授指出.有人认为网络世界是一个虚拟世界,不能运用现实 世界的法律进行规制。事实上.任何虚拟世界,都是建立在现实世界之中,即使没有网 络法律,网络行为也不能逃避现实法律的约束。例如对网络作品应当适用著作权法. 网 上交易应当适用合同法,网络侵权应当适用民法的基本规则,等等。
  8.如何看待公民网络参与热情,人们也存在不同的看法。被称为“中国网络反腐 第一人”的湖南株洲市前纪委书记杨平曾感言:“离中南海最近的是网络,离网络最近 的是百姓”。 专家 F 认为,网络越来越多地成为民意表达的一个平台。然而,人们群情激昂地表 达“民意”时,也会有一些无辜的受害者成为牺牲品。 网民 G 认为,通过网络,政府见到的意见和批评都是原汁原味的,没有经过整理和 筛选。表达释放的是真实意愿,有的意见可能不准确,但无碍大局。 全国人大代表 H 认为,网络作为一种技术手段,推动着我国政治民主化的进程。 网 络监督是必要的,但网络监督不能取代司法监督,不能超越党纪国法。 全国政协委员 I 建议,入网用实名,举报用网名。既约束每个人对自己的言行负责. 又保护网民的言论自由,维护畅通的公众网络监督渠道。
  9. 2008 年 10 月 8 日某报发表文章指出.网络对人类最大的贡献之一,便是每个社 会成员都有自动获得社会身份的认可。但并不是每个发言的个体,都能自觉地对待并珍 惜自己所获得的这种权利。网络的标志之一,便是自由发言,自由却往往在无意识问夹 带出千奇百怪的无知与蒙昧。表现为网上的污言秽语.甚至表现为对他人的亵渎。人类 显然不能奢望每个在网上发言的人都是理智健全的人,都是圣徒、哲人,那么有没有一
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种办法能尽量保护这种多元环境?这是今天每个上网发言的人都需要思考和注意的。多 元是伟大的,但这一伟大的核心,可能不在性情的肆虐,而在于人们获
 

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