八各区县人口与计划生育工作



POPULATION AND FAMILY PLANNING PROGRAM IN DISTRICTS AND COUNTIES
各区县人口与计划生育工作
八、各区县 人口与计划生育工作
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  00。打造人口文化精品, 破解“钻石地段” 宣传阵地难以立足问题,将人口计生宣传 黄 浦 区 “挤进”了南京路、外滩,初步形成了人 【概况】 2008 年,黄浦区人口计生工作 口计生公益宣传“上屏、上网、上街、上 强化“大人口”工作, 深化“小人口”工作, 车、 上船”的局面, 各街道形成“一街一品” 关注和解决民生问题。黄浦区被国家人口 特色。 计生委评为全国计划生育优质服务先进单 依法行政 2008 年,审核发放《独生 位;年度目标管理考核被市人口计生委评 子女父母光荣证》4463 份;职工退休后计 为优秀;获 2007 ~ 2008 年度上海市人口 划生育一次性奖励 11774 例;审批计划内 计生系统先进单位称号。 二孩 275 例;受理病残儿医学鉴定 14 例; 出具领(送)养子女证明 21 份;出具流 加强领导 区委、区政府制定《黄浦 区贯彻市委〈意见〉的实施意见》 ,召开 出外省市生育计划内一孩证明 25 份。发 由各委、办、局、集团公司、街道党政主 放无业人员独生子女父母奖励费
  11.29 万 要领导参加的人口计生工作会议,区政府 元,未参保无业人员年老一次性计划生育 与街道办事处签订年度计划生育目标管理 奖励费
  10.81 万元,独生子女伤残、死亡 责任书。 家 庭 一 次 性 计 划 生 育 补 助 费
  37.2 万 元, 完成《黄浦区人口形势与 计划生育家庭特别扶助 2
  16.261 万元。 人口研究 发展趋势》《黄浦区综合治理出生性别比 【人口和计划生育数据】 2008 年末,全 、 偏高问题专项调研》课题研究,开展《黄 区 常 住 人 口 730855 人, 其 中 户 籍 人 口 浦区新时期实有人口社会公共服务、资源 607428 人,外来人口 127632 人,流出人 配置重点研究》 。 口 4205 人。出生人口 4678 人,其中户籍 人口出生 4105 人,外来人口出生 582 人, 宣传教育 广泛开展“关爱女孩行 动”与卫生、 , 药监等部门联合打击“两非” , 流出人口出生 9 人;户籍人口计划生育率 全 区 流 动 人 口 出 生 性 别 比 下 降 到 1
  12:
  99.22\\\\\%,流动人口计划生育率
  88.83\\\\\%。
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各区县人口与计划生育工作
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户籍人口自然增长率 -
  2.
  27‰。全区户籍 区委常委、宣传部长孙甘霖到区人口计生 人口出生一孩率
  95.76\\\\\%,二孩率
  4.14\\\\\%, 委调研,要求再接再厉,保持良好的工作 多孩率
  0.10\\\\\%。出生性别比 1
  07。一般生 势头,鼓足干劲,使人口计生工作一如既 育率
  28.
  71‰,总和生育率
  0.95
  58;全区 往成为良好窗口;进一步注重创新,适应 生育峰值年龄 26 岁;平均初育年龄
  29.25 不同要求,不断探索,迎接新形势下人口 岁。20014 对夫妇领取独生子女证,领证 计生工作新挑战、新机遇;服务和管理并 率
  26.44\\\\\%,晚婚率
  90.09\\\\\%。年末,全区 重,提高工作水准,通过以人为本的服务 育龄妇女 140825 人,其中已婚育龄妇女 理 念, 寓 管 理 于 服 务 之 中。 区 人 口 计 生 75690 人。据 2008 年常住人口育龄妇女避 委主任刘树 汇报近年来人口计生工作情 孕节育调查:已婚育龄妇女中,59741 人 况。 采取各种避孕措施,综合避孕率
  78.93\\\\\%。 【完善人口计生利益导向机制】 2008 年, 【召开区人口与计划生育工作会议】 4 月 全区通过政府购买服务方式为 3552 名已 18 日, 2008 年度人口和计划生育工作会 婚育龄夫妇提供免费技术服务,金额
  21.8 议召开,市人口计生委副主任孙常敏及区 万元,落实率 100\\\\\%。兑现无业人员独生 领导孙甘霖、沈祖炜等出席。会上,区政 子女父母奖励费
  8.5 万元。区政府设立专 府与街道办事处进行了年度目标管理责任 项经费,对没有参保的独生子女家庭和伤 书签约。会议要求:统一思想,增强做好 残死亡家庭,参照全市标准提供一次性补 新时期人口和计划生育工作的责任感和紧 助,金额
  44.65 万元。开展计划生育家庭 迫感,为经典黄浦建设创造更加适宜的人 特 别 扶 助 1494 例, 金 额 2
  16.261 万 元。 口环境;以积极创建全国计划生育优质服 启动独生子女保险,982 户独生子女家庭 务单位为契机,进一步创新机制,拓展服 投保。与区妇联为独生子女困难家庭的妇 务内容,严格依法行政,强化利益导向, 女免费安排妇科及乳腺病筛查共 28325 例, 进一步优化区域公共服务资源配置,加强 检 出 癌 症 28 例, 各 类 疾 病
  1.2 万 余 例, 区域人口发展的实证性、综合性和战略性 由社区综合服务站进行跟踪服务。给 7 户 研究,继续稳定低生育水平,大力提高出 独生子女伤残死亡家庭一次性奖励补助, 生人口素质,加强来沪人员综合管理,积 计 20900 元;用“扶助独生子女困难家庭 福利彩票” 扶助款,对 24 户独生子女特 极应对人口老龄化;落实责任,确保人口 困家庭及考上重点大学、高中的独生子女 和计划生育各项工作落到实处,坚持人口 困难家庭给予一次性补助,扶助金额
  3.75 与计划生育目标管理责任制,稳定投入保 万元。 障机制。孙常敏对黄浦区开展区域人口形 势研究、开展社会公共服务、加强流动人 【“经典黄浦”人口形势与发展趋势研究》 《 口管理等方面卓有成效的成绩给予了充分 课题通过验收】6 月 30 日 ,《“经典黄浦” 人口形势与发展趋势研究 》课题通过评 肯定。区人口计生委作《 “经典黄浦”人 审。市人口计生委主任谢玲丽对课题给予 口形势和发展趋势研究》报告。小东门街 道、区卫生局、区人口办等 3 家单位作交 充分肯定,副区长沈祖炜出席会议并讲 流发言。 话。课题根据黄浦区“十五”以来人口变 【孙甘霖到人口计生委调研】 11 月 11 日, 动的新形势及发展趋势,重点研究实现全
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区经济全面协调可持续发展所面临的人口 程》和收取会费的标准,选举产生区计划 机遇与挑战,为经济发展、城区开发、城 生育协会第二届理事会。会议还对荣获全 区管理、社会事业以及构筑人才高地等方 国、市计划生育协会先进集体和个人进行 面打造良好的人口环境。专家组认为该课 了表彰。 题研究层次分明、数据详实,分析客观, 【召开推进社区优生优育指导服务工作会】 结论可靠,对修订黄浦区的人口发展规划、 4 月 2 日,区人口计生委与区教育局、区 改善人口结构、完善社会保障体系、推进 妇联 3 部门联合召开会议,共同推进社区 教育卫生资源的优化配置等有重要的参考 优生优育指导服务工作。会议明确了区早 价值。 教指导服务工作的推进方向:加强和完善 【开展流动人口计划生育关怀关爱专项行 区早教指导中心的建设和人员配置,在落 实独立的区早教指导中心的选址基础上, 动】 1 月 25 日,围绕“真心关怀,真情 服务”主题,各街道广泛开展流动人口计 加快建设,并落实相应的人员配置,使其 划生育关怀关爱专项行动。小东门街道发 成为全区早教指导工作的管理中心,研究 放计生资料 1000 份,药具 2 箱,小礼品 中心,培训中心,指导中心;加强早教工 200 份,慰问社区外来独生子女困难家庭, 作师资队伍的建设,提升早教从业人员的 为孩子们送上了书包等学习用品。老西门 专业化水准;加强早教指导课程建设;加 街道通过现场答疑、免费发放安全套及相 强 0 ~ 3 岁婴幼儿早期教育指导的宣传; 关宣传资料,提高外来务工人员计划生育 将早教指导课程纳入“社区学校”的教育 政策和生殖健康科学知识,现场咨询 62 课程之中,广泛普及科学育儿知识。 人次、发放各类宣传资料 100 多份、发放 【举办外来媳妇初级家政免费培训班】 4 月 安全套 100 多盒。 8 日,区人口计生委举办外来媳妇初级家 【召开协会第二次会员代表大会】 3 月 政免费技能培训班,由区人口计生委、计 18 日,区计划生育协会召开第二次会员代 生协会、上海好事技能培训中心主办,小 表大会,市人口计生委副主任、市计划生 东门街道承办。28 名学员参加了 1 个月的 育协会常务副会长孙常敏,区人大副主任 培训并结业。 蒋一鸿出席会议。孙常敏指出,要重视品 【召开计划生育免费药具管理工作会议】 牌战略,结合区情深入开展“生育关怀甘 5 月 5 日, 区计划生育免费药具管理工作 露工程”行动;要不断加强协会组织建设, 会议召开, 会议回顾总结 2007 年药具工作, 在统筹解决人口问题中充分发挥社会团体 对 2008 年重点工作进行部署。会议要求: 的生力军作用。蒋一鸿当选为新一届协会 抓住重点、寻找结合点、体现辖区特点、 会长。会议要求:认清形势,发挥作用, 重视突破点、创出亮点。各街道药具管理 团结带领广大会员为做好新时期人口计生 干部就计划生育免费药具的规范化管理、 工作而奋斗;牢记为民服务宗旨,围绕政 标准化发放点的建设、社会营销项目等方 府工作目标创造性开展工作;切实加强计 面的工作实践,进行了交流和探讨。 生协会队伍建设,造就一支高水平的工作 队伍。会议审议通过区计划生育协会第一 届理事会工作报告、财务报告、协会《章 【人口计生系统参与抗震救灾活动】 5 月 12 日,四川等地遭受特大地震后,区各级 人口计生部门和计生协会积极行动,用不
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同的方式关怀支援灾区。区人口计生委捐 地段??南京路步行街,在市百一店的工 款 18050 元,街道人口计生干部也都捐款 地外围张贴了主题为“统筹解决人口问题 捐物支援灾区;慰问灾区来沪人员,关怀 创建和谐幸福家庭”的两幅大型宣传海报, 同行,协会动员广大会员和志愿者关爱身 同时,在南京路步行街特有的观光车“铛 边灾区来沪人员, 送上生育关怀 IP 电话卡 ; 铛车”上,设计并悬挂了形式活泼、风格 组织义卖活动,互助同行。 独特的以婚育新风为题的公益广告。 【召开创建全国计划生育优质服务先进单 【举行计划生育药具社会营销启动暨签约 位工作推进会】 6 月 5 日,区人口计生委 仪式】 7 月 4 日,区人口和计划生育指 召开创建全国计划生育优质服务先进单位 导中心分别与上海联合计划生育药具服务 工作推进会。会议要求:立足区情,凸显 有限公司、市第一医药商店连锁经营有限 区域优势,营造大人口文化宣传氛围;注 公司签订《计划生育药具社会营销合作方 重“生育关怀甘露工程”品牌的深化和街 案》 。由国家提供价格低廉,品质优良的 道特色品牌的营造,关注民生,惠及民生, 计划生育药具,在第一医药商店进行销售, 造福广大人民群众;加强实有人口和公共 为区计划生育药具社会营销工作从保障体 资源配置的课题研究,突破发展瓶颈,使 系、管理体系、营销体系和目标人群等方 决策更加科学、合理,更加体现民意;全 面提供理论与实践经验。 区上下共同努力把创建工作作为推进人口 【建立计划生育药具公共服务“六化”机 计生事业发展的契机,确保每项工作都落 制】 2008 年,区人口计生委注重发挥 到实处。全区 6 个街道分别对各自“一街 药具公共产品的特殊作用,建立“六化” 一品”项目的开展情况进行了交流发言。 机 制, 创 新 药 具 公 共 服 务 模 式。 (
  1) 药 【区计划生育综合服务指导站更名为人口 具 服 务“ 多 元 化 ” 建 立 区、 街 道、 居 , 委 社 区 等 免 费 发 放 网 点 927 个, 通 过 和计划生育指导中心】 6 月 11 日,区计 划生育综合服务指导站更名为区人口和计 药具进社区、进楼宇、进外来人口聚居 划生育指导中心。更名后其性质、职级、 地、 进 医 院, 覆 盖 全 区 公 共 场 所, 药 具 人员编制保持不变,主要职能 : 承担辖 专兼职人员和物业等
 

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