健全民主制度



健全民主制度
背景材料
拓宽民主渠道

  1.十七大报告指出: “人民民主是社会主义的生命”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核 , 心,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”“人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和 , 公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有 效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。“坚持国家一切权力属于人 ” 民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与” 。
  2.2007 年 10 月 21 日闭幕的党的十七大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。 党章修正 案充实了总纲关于发展社会主义民主政治的内容,强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一,增写了坚持基层群众自治制度,同时增写了尊重和保障人权,建立健全民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督的制度和程序等内容。 理论透析 从经济常识角度思考
  1. 加强民主建设,是发展社会主义市场经济的客观要求。发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调 控,加强民主建设,有利于国家机关的决策和管理建立在科学民主的基础上,有利于促进各级政府切实履 行经济调节和市场监管职能,不断创新经济管理制度和方式,进而推动我国经济社会的和谐发展,提高我 国的综合国力。
  2.加强民主建设,是进一步完善国有企业管理体制的需要。职代会是企业实行民主管理的基本形式, 国有企业政治文明建设的一项重要内容,就是结合国有企业实际,探索职代会作为国有企业政治文明建设 的基本载体作用。 从哲学常识角度思考
  1. 加强民主建设必须坚持从实际出发原则。民主建设要借鉴人类政治文明的有益成果,但决不能照搬 西方议会民主、三权分立、多党制那一套,必须从我国国情出发,适应经济社会发展不断深化和人民政治 参与积极性不断提高的要求,积极稳妥地继续推进政治体制改革和社会主义民主建设。
  2. 加强民主建设必须坚持用联系的观点看问题。物质文明是政治文明、精神文明、生态文明发展的基 础,为政治文明的进步、精神文明和生态文明的发展提供必要的物质前提;政治文明和精神文明、生态文 明又反过来成为物质文明得以巩固和发展的必要条件。因此,加强民主建设,将为物质文明、精神文明和 生态文明的发展提供有利的政治环境。
  3.加强民主建设必须正确对待矛盾的普遍性与特殊性,坚持具体问题具体分析的原则。我们实行的是 社会主义民主,不是资本主义民主,不能搬用资产阶级的民主,我们要发挥马克思主义的指导作用,借鉴 其他国家的成功经验,但又不能照搬书本或别国的经验,要根据不同时期、不同地区的不同情况做出具体 的安排和部署,要区别不同情况,实行分类指导。
  4. 加强民主建设必须按客观规律办事。 社会主义民主建设有自己特殊的规律, 必须坚持四项基本原则, 必须正确处理安定团结与生动活泼的关系,必须有领导、有步骤、有秩序地推进。
  5.人民群众是实践的主体,是历史的创造者。广大城乡群众通过基层自治制度,依法直接行使民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督的民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服 务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,成为我国最直接、最广泛、最生动的民主实践,有利于 人民群众依法管理自己的事务和民主素质的提高。 从政治常识角度思考
  1.加强民主建设必须坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是 我国社会主义事业的领导核心,也是社会主义民主政治建设的领导核心。无论是发展社会主义民主,还是 建设社会主义法治国家,都是通过党的政治、思想和组织领导实现的。

  2. 我国是人民民主专政的国家,国家的一切权力属于人民,人民民主专政的本质和核心是人民当家作 主。中国特色社会主义民主制度主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度以及基层群众自治制度,这些民主制度是人民民主的主要实现形式。
  3.加强民主建设必然切实履行国家的职能。政治职能是我国对内职能的内容之一,保卫人民民主、保 卫社会主义现代化建设;致力于民主政治建设,健全社会主义民主制度,尊重和保障人权、维护人民的民 主权利是我国政治职能的重要内容。
  4.加强民主建设要坚持依法治国的原则。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,民主是法制的 前提和基础,法制是民主的体现和保障。民主只有以法制为依托,才具有可靠的保障,法制只有以民主为 基础,才具有至上的权威。我们强调建设社会主义法治国家,归根到底也是为了实现社会主义民主政治制 度化、规范化、程序化,为人民当家作主提供政治和法律制度保障。
  5. 加强民主建设要坚持民主集中制原则。 中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合,党和国家保障人民群众依法行使民主权利,在充分民主的基础上正确集中各方意见,协调不 同利益,集体行使权力,科学作出决策,保证人民意志和利益的实现,维护社会公平正义。 创新训练 胡锦涛同志在十七大报告中浓墨重彩地描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和辉煌前景,透 过十七大报告,人们可以清晰地看到中国特色社会主义民主政治的发展方向。据此回答 1?4 题。
  1.十七大报告提出:要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依 法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”这表明 A.在我国,人民群众直接参与国家管理 B.在我国,每个公民享有的民主权益是一致的 C.党和国家从制度上保证一切权力属于人民 D.国家机关的工作效率较低,离不开人民的帮助和支持
  2.十七大报告提出:要“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调 配合机制。”从哲学的角度看,这一要求体现了 A.整体与部分的辩证关系 C.变化发展的观点 B.现象与本质的辩证关系 D.量变与质变的辩证关系

  3.十七大报告提出: “加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关 系。”思想政治工作要注重人文关怀的原因是 A.正确的社会意识能够促进社会存在的发展 B.内因是事物变化发展的根据 C.外因加速或延缓事物的发展 D.态度和方式决定工作的成败
  4.十七大报告提出:要“以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。”这是因为 ①党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证 ②一般群众的民主素质还比较低 ③党是社会主义事业的领导核心 ④党内民主是党的生命 A.①②③ B.②④ C.①③④ D.①④
  5.2007 年 12 月 24 日,胡锦涛总书记在中南海同各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈 时强调,必须坚持执政党建设同参政党建设互相促进,提高执政党的领导水平和参政党的参政能力。这一 要求体现的哲理是 A.集体主义是正确的价值观 B.各民主党派集中了一大批优秀人才 C.坚持用联系的观点看问题
D.科学理论对实践具指导意义 2007 年,中国网民忧国忧民的视线,锁定了诸多事关重大公共决策的事件,诸如山西“黑砖窑”的曝 光、厦门 PX 项目的迁址、重庆“史上最牛钉子户” 、陕西华南虎虎照的真伪之辩……桩桩件件,在网民和 政府的关注下,走进了张扬社会公平正义的理性解决渠道。如果没有互联网,很多真相可能还尘封至今。 回答 6?7 题。
  6.材料表明 ①发扬民主有利于国家机关更好地履行职责 ②我国公民对国家机关及其工作人员有监督权 ③离开了老百姓的监督,领导干部就不能秉公办事 ④只有运用现代技术手段,才能实现决策的科学化和民主化 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
  7.随着网络的盛行,使得信息传递的速度加快,每个人公开发表言论的机会大增。随之而来的是,网 络诽谤与公然侮辱的案例也日渐浮现,相关的责任人受到法律的制裁。这表明 ①在网络世界里,公民行为不受现实生活各种制度的约束 ②公民自由总是在法律规范内的自由 ③公民对自己的言行必须承担相应的法律责任 ④在网络世界里,不存在只享有权利不履行义务的网民 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
  8.材料一:十七大报告提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,其中包括:扩大社会主义民 主,更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实,全社会法 制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著 增强。 材料二:国家有关部门多次开展专题调研、召开座谈会,拟定了法定节假日调整草案,并通过新华网 等网站上公布草案,广泛听取社会意见,使更多的普通民众成为这一决策的“参谋者” ,据统计大约 155 万 网民参加了此项调查。2007 年 12 月 16 日,国务院正式颁布了修订后的《全国年节及纪念日放假办法》 。 回答问题: (
  1)作为一名普通公民,参与政治的主要途径有哪些? (
  2)为“更好保障人民权益和社会公平正义”,公民在政治参与中应遵循哪些基本原则? (
  3)你认为公民积极向决策机关建言献策有何意义? 参考答案:
  1.C 错误。
  2.A “探索实行职能有机统一的大部门体制”“健全部门间协调配合机制” 、 ,体现了树立全局观念, 办事情从整体着眼,优化结构,使部分以科学合理的方式组成整体,A 正确。其余三项与题意无关。
  3.B 注重人文关怀和心理疏导,才能使思想政治工作被人民群众所接受,真正发挥其作用,这里体 现的是内因是事物变化发展的根据,外因要通过内因才能起作用,B 正确,这里不是强调外因的作用,C 错误。试题要求分析注重人文关怀的原因,而不是重视思想政治工作的原因,A 不符合题意;工作成败要 受客观规律和客观条件的制约,D 错误。
  4.C 党中央提出“以扩大党内民主带动人民民主” ,并不意味着一般群众的民主素质较低,②错误。 ①④分析了党内民主为什么能够促进党内和谐;中国共产党是执政党,是社会主义事业的领导核心,党内 民主程度高低,实现的好坏直接影响国家民主和社会民主,③指出了党内民主为什么能够带动人民民主。 “从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”,为保证人民当家作主权力提供了制度保障, 有力地保证了国家的一切权力属于人民,C 正确。管理国家事务并不等于一定要直接参与管理,A 错误;BD

  5. C
“坚持执政党建设同参政党建设互相促进” 表明各党派之间存在相互影响、 , 相互制约的关系,
体现了联系的观点,C 正确。AD 在材料中没有体现,B 不是哲理原理。
  6.A “走进了张扬社会公平正义的理性解决渠道” ,表明相关事件得到妥善处理,国家机关更好地履 行了相关职责,①正确;网民关注事关重大公共决策的事件,这是公民实施监督权的表现,②正确。离开 监督可能产生腐败,但并不是一定不能秉公办事,③错误;④并没有理解材料的实质。
  7.D 利用网络发表自己的言论,这是公民的自由,但网络诽谤同样要受到法律制裁,这表明公民在 网络世界里也要遵守法纪,公民的权利与义务是统一的,①错误,②③④正确。
  8.(
  1)①依法行使选举权和被选举权;②依法行使言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由; ③依法行使监督权。 (若考生回答“依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,亦可得分。) (
  2)①坚持公民在法律面前一律平等的原则,国家
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