学校管理规程



龙岗区公办学校管理规程(暂行) 龙岗区公办学校管理规程(暂行) 规程
总 则
第一条 为加强龙岗区公办学校管理,规范公办学校办学行为, 依据国家、省、市有关法律法规,制定本规程。 第二条 龙岗区公办学校管理的指导思想为:坚持科学发展观, 贯彻党和国家的教育方针政策、法律法规,实施素质教育,推行现代 学校制度,依法办学,依法治教,办人民满意的教育。 第三条 龙岗教育发展以建设和谐教育为目标, 实施均衡发展全 面赶超战略和优质发展重点领先战略,坚持制度创新、资源整合、科 学管理。 第四条 龙岗区实行“一级办学,一级管理”的教育管理体制。 区教育局管理全区公办学校,各教育办公室(学校管理中心)作为区 教育局派出机构,协助管理辖区内公办学校。 第五条 龙岗区管理公办学校的基本原则是:文化引领,思想指 导,制度规范,工作服务,组织保障。 第六条 龙岗区公办学校实行校长负责制,要坚持依法治校,民 主管理学校;要完善管理制度,建立健全管理档案;要坚持教职工代 表大会制度,实行校务公开。 第七条 本规程所指公办学校包括:龙岗区属公办中小学、教师 进修学校、中小学生社会综合实践基地、职业技术学校、广播电视大 学,以下简称学校。
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第一章
学位学籍管理
第八条 义务教育阶段公办学校必须执行 《深圳市关于加强和完 善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》 、 《深圳市义务教 育就近入学管理办法》 ,按照划定的招生地段受理学位申请,执行教 育行政部门的学位统筹安排。 第九条 学校招生必须公平公正公开,接受社会监督;必须公示 招生政策、招生程序、招生结果及咨询投诉电话,不得收取任何招生 费用。 第十条 义务教育阶段学校必须按常态随机编班, 均衡配置教育 教学资源,不得分设或变相分设重点班和非重点班。 第十一条 按照国家省市有关规定控制班额。 原则上小学每班不 超过 45 人,初中不超过 50 人,高中不超过 55 人。 第十二条 学校要安排专人负责学籍管理, 认真执行学籍管理有 关规定,建立科学的学籍管理制度。按照规定的时间和要求注册及变 更学籍,及时组织注册信息的核对、勘误。未经学生及其家长同意, 学生信息不得擅自公开及外传。 第十三条 学校要认真执行家庭困难学生资助政策, 建立家庭生 活困难学生救助制度,建立健全家庭生活困难学生救助档案,帮助家 庭贫困学生顺利完成学业。 第十四条 应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、 少 年随班就读,并为其学习、康复提供帮助。 第十五条 义务教育阶段学校要完善预防学生辍学措施。 若发现 学生辍学, 应立即向主管部门报告, 配合有关部门依法做好复学工作。 学校不得缓报、瞒报、漏报辍学情况,违者要追究主要负责人和相关 负责人的责任。
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第十六条 严格按照有关规定和条件办理转学, 不得接受未经教 育行政部门批准的转学生;对符合条件的转出学生,不得以任何理由 阻挠或拖延办理。 第十七条 学生因正当理由确需休学, 应按有关规定办理休学手 续,并报教育行政部门批准,不得违规办理休学手续。 第十八条 义务教育阶段学校在校生原则上一学年升一级。 学生 申请跳级时,学校应认真审核条件,报区教育行政部门批准。不得要 求或安排学生留级,不得招收已完成九年义务教育的复读生。 第十九条 义务教育阶段学校按规定及时为学生办理毕 (结、 肄) 业手续,报区教育行政部门审核备案。 第二十条 区属高中、广播电视大学、职业技术学校按上级有关 规定做好招生、学籍及毕(结、肄)业的管理。
第二章
教育教学管理
第二十一条 必须坚持育人为本,德育为先。按照《公民道德实 施纲要》《中小学德育规程》《中共中央国务院关于深化教育改革稳 、 、 步推进素质教育的决定》要求,大力开展理想信念教育、公民道德教 育、 民族精神教育、 法制教育、 心理健康教育、 人文及科学精神教育。 第二十二条 必须坚持全员育人、全程育人、全面育人。加强德 育队伍建设,健全德育工作机构和德育工作制度,加强学校德育与学 生生活和社会实践的联系,创新德育工作方法,提高德育实效。 第二十三条 校长要以构建和谐教育为目标, 以先进的办学理念 引领学校物质文化、精神文化、践行文化建设,营造健康向上的校园 氛围和育人环境。 第二十四条 教师应当尊重学生的人格,平等对待学生,关注学
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生的个体差异,因材施教,促进学生充分发展;不得歧视学生,不得 对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯 学生合法权益。 第二十五条 区教育局对学校的校风、校纪、校容、校貌建设及 学生思想道德建设进行检查及考评, 作为评定学校德育工作的重要依 据。 第二十六条 必须按照《义务教育课程设置实验方案》和《普通 高中课程方案(实验) 》及上级教育行政部门的课程计划,开齐课程, 开足课时, 严格按照广东省普通高中学校校历和深圳市义务教育阶段 学校校历开展教学活动。 第二十七条 学校和教师要按照 《基础教育课程改革纲要》 要求, 改进教学方式方法,引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习, 注重培养学生的独立思考能力、 创新能力和实践能力; 有效开展技术、 艺术、 体育与健康、 安全应急、 综合实践活动等方面的教育教学工作, 充分发展学生的个性特长。 第二十八条 应依据《龙岗区中小学校教学常规》要求,建立健 全教学管理制度,加强教学常规管理。认真抓好备课、上课、批改作 业、课外辅导等教学环节的管理;认真抓好学科组、年级组的集体备 课以及教师之间互相听课、评课等一系列教学活动;组织教师参与教 育教学改革,切实抓好教学质量评估工作。 第二十九条 必须按照国家课程标准, 使用国家审定或国家授权 审定的教材实施教学,必须按省教育厅印发的《广东省中小学教学用 书目录》选用教学用书,因地制宜开发校本课程,形成学校特色。学 校不得向学生统一征订教辅资料, 不得接受任何单位和个人推销的省 定教学用书目录以外的书刊和音像制品。
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第三十条 要严格控制学生在校的教育教学活动时间总量, 小学 生每天不超过 6 小时,初中学生每天不超过 7 小时,高中学生每天不 超过 8 小时;确保学生每天有 1 小时以上的体育锻炼时间。 第三十一条 教师要按照课程标准要求设计作业。作业内容要
精选,难易适度,数量适当,努力减轻学生课业负担,提倡分层布置 作业,不得布置惩罚性作业,保证学生身心健康成长。 第三十二条 教师要及时批改和讲评学生作业,评语要客观、准 确、 热情、 富有激励性, 不得用损伤学生尊严和人格的评语评价学生; 课外辅导要适度适量,不可过多占用学生课外时间;严禁学校和教师 有偿办班、补课,基础教育学校不得出租场地和教室给社会机构和个 人举办文化课补习班;义务教育阶段学校不得利用寒暑假、节假日组 织学生集体补课。 第三十三条 小学生所有学科学业成绩评定取消百分制, 实行等 级制。 不得将学习成绩排队、 公布, 不得以考试成绩排列学校、 班级、 学生名次和作为评定教学质量、评价教师工作的惟一标准。 第三十四条 严格考试竞赛管理。 学校不得组织参加未经区级以 上教育行政部门批准的各类考试、竞赛活动。凡经批准的各类竞赛活 动必须按学生自愿参加原则,不得以任何名义强行要求学生参加。 第三十五条 应自觉接受各级教育督导部门的监督、检查、评估 和指导,积极参加各类评估。
第三章
财务管理
第三十六条 认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度,建 立健全学校经费预算、收支和管理制度,坚持勤俭办学,提高教育经 费使用效益。
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第三十七条 全区公办学校实行部门预算制度。 各学校作为区教 育局的二级预算单位,独立编制预算,上报所属教育办及区教育局审 核后,由区教育局统一汇总,报区财政局审批。 第三十八条 学校帐户。 第三十九条 学校项目经费按预算文件或计划文件规定的项目 学校正常经费由区财政局按预算标准按月拨付至
用途使用。学校不得擅自改变项目经费用途,确保专款专用,严禁超 预算执行。 第四十条 学校支出由各学校管理中心及区财政国库支付中心
统一记账与核算。 第四十一条 学校事业收入实行收支两条线管理, 全额上缴区财 政专户,纳入部门综合预算;学校使用的财政票据由区教育局统一向 区财政局领购、发放和核销。 第四十二条 学校接受捐赠应认真贯彻《深圳市学校(园)接受 自愿捐赠的办法》精神,加强对接受资金和财物的报批、入帐、登记 等管理工作;捐赠者没有明确使用意向的,必须用于改善办学条件。 第四十三条 按照《龙岗区教育费附加使用办法》要求,教育费 附加主要用于改善学校办学条件, 补充完善学校教育教学设备、 设施, 以及其他经政府批准同意安排的项目;不得用于发放教职工工资、奖 励及其他福利,不得用于大型基建项目建设。教育费附加由区教育局 统一制定年度计划, 原则上分为学校分配资金和全区统筹资金两大部 分。 第四十四条 教育费附加学校分配资金按生均分配, 各学校项目 计划须在每年的 6 月前提交各教育办及区教育局,由各教育办审核, 区教育局汇总审定后报区财政局,并纳入区本级年度预算管理。
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第四十五条 教育费附加全区统筹资金由区教育局统筹安排, 学 校自行采购的项目资金直接拨至使用单位, 并由区教育局及各教育办 监督执行。 第四十六条 禁止学校乱收费、滥收费。学校要按照国家有关政 策依法组织收费, 各项收费必须严格执行物价部门规定的收费范围和 标准,不得自行扩大收费范围和超标准收费,不得巧立名目变相收费 和多级重复收费;确需调整收费的,应报经物价部门批准。 第四十七条 购规定执行。 第四十八条 各学校必须提前做好年度或季度采购计划, 凡符合 集中采购要求的项目必须进行集中采购,不得将采购项目化整为零, 不得以任何手段或方式规避集中采购。 第四十九条 学校要加强固定资产管理,建立健全资产购入、使 用、报废等环节的管理制度,明确管理责任,完善管理档案。学校固 定资产不能出租使用。学校固定资产的报废和转让,须经区教育局、 国资办批准后方可核销,固定资产的变价收入纳入财政统一管理。 第五十条 学校基础设施建设要严格按照龙岗区建设项目管理 学校物品采购严格按市区财政部门出台的相关采
实施细则执行。学校基础建设项目由区教育局统一向区发改局申报, 区发改局立项审核下达投资计划。200 万元以上项目交区建筑工务局 建设管理;50 万元以上、200 万元以下项目由区教育局委托学校建设 管理或直接建设管理,相关教育办协助监管;50 万以下项目,由学 校建设管理。 第五十一条 学校应自觉接受和配合上级审计部门和区教育局
审计办依法进行各项审计工作。区教育局审计办负责内部审计,对教 育费附加的使用、大宗专项资金的使用、重大经济合同的签订和履行
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情况、固定资产的管理和使用以及建设修缮工程等进行专项审计,对 校长届中或离任进行财经审计。
第四章
人事管理
第五十二条 学校正、副校长的选拔、任用。须依照上级有关规 定,通过公推公选等方式进行。副科级以上的正、副校长按干部管理 权限经区组织人事部门审批后,由区教育局发文聘任;其他正副校长 由区教育局直接聘任。校级领导每届任期 4 年。 第五十三条 校长的交流。 副科级以上正副校长由区教育局提出 交流方案报区组织人事部门备案后进行交流; 其他正副校长由区教育 局负责调配交流。 第五十四条 校长的管理和考核。按照干部管理权限和教育法、 教师法有关规定, 由区教育局依法对
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