战后日本的民主制度与政治文化 刘星



战后日本的民主制度与政治文化 20
  11。
  3.23 一,战后日本的政治制度 二,日本的政治文化 如何评价战后日本的民主制度? 三,如何评价战后日本的民主制度? 一,战后日本的政治制度 ? 立法、司法、行政三权分立的议会内阁制 ? 国会是最高权力和唯一立法机关 ? 内阁为最高行政机关,对国会负责,首相由国会选举产生 ? 天皇为国家象征,无权参与国政 (一)立法制度 立法制度 ? 由众议院和参议院构成 ? 众议院权力大于参议院 ? 国会有立法权、对政府的财政监督权、条约的批准权、内阁总理大臣的提名权、国 政调查权、对法官的弹劾裁判权等。 ? 国会的常会每年召开 1 次,众议院被解散时,参议院也同时闭会。 (二)司法制度 ? 司法独立 ? 法院组织系统分最高法院和下级法院两类。最高法院享有最高司法审查权,对国会 和行政的决定和行为进行监督。 ? 下级法院分为高等法院、地方法院、家庭法院和简易法院。 (三)行政制度 行政制度 ? 内阁为最高行政机关,对国会负责。由内阁总理大臣和分管各省厅的大臣组成。 ? 日本政府实施行政改革后政府机构为 1 府 12 省厅。 (内阁府,总务省,法务省, 外务省,财务省,文部科学省,厚生劳动省,农林水产省,经济产业省,环境省, 防卫省,国家公安委员会) (四)政党制度 ? 多党制 ? 55 年体制:自民党单独执政、保(执政党保守:自民党)革(革新力量:在野党社 会党、共产党、公明党) 对立 ? 自由民主党内部派系林立,派系协调与竞争从未间断,但主要分为主流派(重视经 济发展、对军备消极)和反主流派 ? 冷战后,社会党消失、自民党分裂,出现向两党制发展的趋势 (五)选举制度 ? 保障普遍选举、秘密选举,以直接选举/间接选举为形式 ? 双选举制度: 小选区制和比例代表制 ? 小选区制(对大党有利) :将全国分为 300 个小选区,各选区选出 1 名国会众议院议 员。 ? 比例代表制(照顾小党)选民给各党派投票,按照得票率的百分比分配席位。 (六)地方自治制度 地方自治制度 ? 地方自治的职权包括:地方财政和地方财产管理权,地方公共事务和公益事业管理 权, 课税权、 警察权、 统制权等行政执行权, 在法律允许范围内制定地方条例权等。 ? 自治机关由地方行政机关和地方议会组成。各级行政首长和议会议员均直接选举产 生 1
?
虽然宪法和法律限制中央对地方的统制监督权,但中央可通过向地方分配国税、官 僚组织间的上下关系等对地方施加影响、监督和指导
二,日本的政治文化 (一)基于“和”的“众议” (二)集团性协商 (三)对“空气” (氛围)的重视 (四)日本式决策 (五)对现实、秩序的顺应与执着 (六)统治者与被统治者之间的“信任”关系 基于“ 众议” (一)基于“和”的“众议” ? “以和为贵” → 政治追求平衡甚于强调原则,妥协甚于坚持,合作甚于竞争(特别是理论争论) ? “众议”=“万机公论” →民主的传统? (二)集团性协商 ? 强调协商、不注重服从多数 →从对立的两个主张之间平衡 (感情优先, 密室商议, 事先私下工作, 模棱两可理解为民主) , 意见不和时倾向于“多数不决定” ? 对原则和原理的回避、消极态度 →如果明确原理原则, 会使人感到非常大的来自权力的压力 (少数服从多数反而被认为是不 民主的) 空气” 氛围) (三)对“空气” 氛围)的重视 ( ? 日本式“黑幕” :不对决定本身进行操纵,而是操纵酝酿进行决定的“空气” (氛围) ??事后无法证明有教唆、有共谋 →没有、无法追究责任者,如果追究反而会感到不正当 战争责任: “我反对战争”??大家都反对??开始注意时战争已经开始了 →谁承担战争责任? (四)日本式决策 ? 单独表决会被认为是“恶” ,此时不进行表决会受到赞赏 ? 不仅仅追求全体通过,还有在表决前制造出可能全体通过的空气(氛围) ? 事前工作决定性的重要(协商、密室政治) ? 即使全体通过,也有可能因“现在气氛不同了”而不予执行 对现实、 (五)对现实、秩序的顺应与执着 ? 将制度视为“神圣不可侵犯”的倾向 ? 对秩序的顺应(日本式协商的出发点) 政治问题是天地变异→与天地变异无法“交涉”→因此人应根据当时情况通过自身“转换思 维”顺应变化→+如果天地变异“空降”了民主主义,也要转换思维加以顺应 →→只要将已经建立的秩序正统化,并对应之就可以 统治者与被统治者之间的“信任” (六)统治者与被统治者之间的“信任”关系 ? 大众缺乏对权力进行抵抗的传统 统治者对权力的自我抑制与对弱者的恻隐(武士道)+被统治阶层不触及统治构造 ? 在面对“外压”时内部的合作 ? 社会性的“委托上峰” “拜托他人”的传统 2
→日本的民主主义不是自下而上、而是从上至下的民主主义 三,如何评价战后日本的民主制度? 如何评价战后日本的民主制度? 民主制度能否持续?是否是舶来之物?是否脆弱? ? 日本战后的民主制度离美国最初的设想还有差距吗?差距有多大? ? 国民的民主意识发展到了什么程度? ? 国民的普遍政治冷感是不是代表了他们对民主制度缺乏认同? 战前日本有没有民主制度???大正民主 (一)战前日本有没有民主制度???大正民主 ? 日本是亚洲第一个制定宪法(18
  89) 、建立议会(18
  90)的国家。1925 年给予不纳 税者选举权(英国 1918 年) 《普通选举法》 。 ? 自由民权运动 ? 天皇绝对权威下的君主立宪性质 ? 大正民主:对天皇主权的大日本帝国宪法进行民主主义性质的解释(提倡者吉野作 造“民本主义” :日本版的白猫黑猫论??主权归属并不重要,重要的是主权者为民 谋福利) 缺陷 ? 没有对基本人权的规定(道德上亦对国民进行规范??道德敕令) ? 没有确立首相的领导性,内阁和议会无法掌控国家,政治立场弱小 ? 军队最高指挥权(统帅权)归天皇,在法律上不受国内政治控制 ? 议会受到贵族院制约 ? 政党力量薄弱 (二)战后政治进程
  1,战后 GHQ 的对日占领政策:民主化改革与“逆流”
  2,55 年体制:一党独大、保革对峙与“剧场政治”
  3,60 年安保斗争:民主主义的巩固与停滞,对经济的关心与对政治的冷淡
  4,冷战后:政局的混乱与两党制的形成,从经济关心扩展到对政治的关心 (三)战后民主化改革 6 大改革(华族制度、地主制度、地方制度、官僚制度、教育制度、雇佣制度) ? 土地改革:自耕农政策 ? 劳资关系改革:制定工会法,可以自由结成工会,承认团体交涉权和争议权 ? 地方制度改革:地方自治法、自治体警察 ? 公务员制度、教育制度改革 ★宪法 46 年 6 月宪法,5 大原则:尊重基本人权,民主政治,放弃战争和平主义,主权在民,法制 ★非军事化:追究战争责任和开除公职(公职追放) ★产业民主化 解体 4 大财阀(三菱、三井、住友、安田) (四)丸山真男对民主主义的看法 ? 民主主义由理念、制度和运动三个要素构成。 ? 理念:人民做主,主权在民 ? 运动: (一)作为理念和制度的民主主义总是不完全的,必须不断进行改善; (二) 作为主权者的人民必须保持不断参加政治的意志和实践 ? 运动:民主主义就是“永久革命” ? 民主主义的内在问题 3

  1,理念上:人民必须有自由意识,有作为主权者的自觉
  2,制度上: (
  1)间接民主制肯定会对人民参与政治的方法造成某种限制,需要弥补这样的 缺陷(
  2)多数表决不能保证就是正确的决定,所以还需要保证不断对包括少数派意见在内 的议论进行验证、修正的制度
  3,运动上:人民经常会丧失自由意识和主人公意识 战后日本民主制度在什么阶段 猪口孝) 阶段( (五)战后日本民主制度在什么阶段(猪口孝) ? 日本:成熟的,不满的民主主义 ? 韩国:第三波的民主主义 ? 中国:初出茅庐的民主主义 ? 不满的民主主义特征是对政治的不信任和不关心,也可以说是批判性的市民反对权 力、要求改正不公正的民主主义。日本正是这样,对正当、议会、公共服务、政治 领导、政府的信赖都是很低的,压倒多数的有权者会选择民主主义而不是权威主义 ? 日本政治学的发展 ? 政治学的主题:
  1,为何 30 年代 40 年代日本走上了错误的道路,
  2,为什么西欧的 民主主义在保护自由和积累财富上获得优势 ? 19
  70、80 年代后,日本在民主主义和经济发展上找到自信,在和平主义基础上开始 分析日本的政治。 ? 日本是西欧民主主义的周边→ 90 年代后开始对等地看待西欧 (六)战后日本民主制度的问题点
  1,民主制度不是国民取得胜利的结果、而是被动的、被给予的
  2,立法行政司法三权分立中,行政拥有强大权力
  3,投票价值不平等
  4,小选举区
  5,民众的参与程度较低
  6,自治对行政的监督和影响力不足 政党的“粗放性” (七)政党的“粗放性”与民主主义 55 年体制中政策争论的单纯化:防务 →纲领简单,对立模型 →政党在充实社会福利问题上不存在对立 →简单的对立模式不仅使国民投票意向单纯,也造成政党把原则(建前)和真意(本音)隐 藏在野执政两党的“国对政治”斗争中,忽视(人为?)国民的政治参与 (八)国民为何不关心政治
  1,不能直接选举最高领导人
  2,政党无法向国民提供更多选择
  3,民主制度是“定式”和“免费”的,缺乏争取意识
  4,日本人缺乏理性进行意志决定的能力
  5, 国民不重视客观的价值观基准和客观判断自己言行之正当性的尺度, 造成“屈服既成事实” 和“倚重权力”
  6,侧重感性认识,更注重政治家的“表演”性
  7,日本人的思考模式,受欢迎的“民主主义”为观察对方的态度、不让对手生气 (九)对战后民主主义的批判 l 战后民主主义是对战前社会的彻底否定 l 使日本人利己主义,丧失了基于共同体意识的良心、家父长制和纯洁主义的传统文化被破 坏 4
将日本国宪法特别是 9 条视为绝对的意识形态 将“个人”与“自由”视为绝对,对否定这些的集团、组织的存在、规则和决定都 是为根本上的“恶”的优先“私”的社会潮流 l 战后民主主义出自东京审判的历史观, “日本的国家、 以 官僚做的事都是肮脏和不可信的, 只有在欧美真正的民主之花才得以绽放”之命题成为前提 l 战后民主主义教育是基于东京审判历史观的 “自虐史观” , “得过且过主义 (消极主义) ” “缺 乏爱国心”的民主主义 l 岩波知识人、朝日知识分子大出版社、大新闻社的精英主义 l 众多的日本国民只将战后民主主义当作类似于氛围的事物,享受自由和权利,但不去尽责 和尽义务 l 知识分子的精英阶层的文字游戏,内容空泛 l 民主主义倾向自由主义,而社会党和共产党则充当帮凶 l 还存在部落歧视,与民主主义还相差很远。社会党共产党只是维持战后民主主义体制的补 充,和平主义本身也是资产阶级性的 民主制度的必要条件具备, (十)民主制度的必要条件具备,走向成熟阶段 ★民主制度的前提:
  1,报道自由,言论自由,
  2,公正的选举(保证自由和秘密投票,正确 公布选举结果) ,
  3,投票的价值平等(选区选民基本一致) ,
  4,三权分立(权力分散原则) ? 言论、出版自由得到充分的制度保障 ? 基本做到了公正选举 ? 尚待改进(城乡差异) ? 宪法规定的尊重基本人权、三权分立等已被普遍接受,修宪≠反民主制度 ? 尽管对民主制度的理解不同,但尊重和遵守民主制度成为左右翼主流的共识 ? 和平主义(消极/积极)根深蒂固 ? 地方自治、市民运动以及对政治的关心、批判呈增加趋势
5
  •  
 

相关内容

民主与政治论文:民主制度下的理想政治人格

  文章源于科技论文发表网:www.59168.netQQ:1003 59168民主与政治论文: 民主与政治论文:民主制度下的理想政 治人格[摘要]早期现代化理论认为技术和制度在现代民主化过程中 起举足轻重的作用,但是随着现代化理论研究的深入,人们越来 越深刻的认识到民主化与人的思想、观念、态度及价值之间有密 不可分的联系,人们的心态在很大程度上制约着国家民主化进 程。事实上,每一项先进的现代制度要获得成功,取得预期的效 果,必须依靠运用人的现代人格、现代品质。现代化的关键是人 的现代化,民主政治也 ...

美国的民主制度

  美国的民主制度 自 1776 年 7 月 4 日《独立宣言》宣布美国为“自由独立之邦”开始, 美国资产阶级建立起了包括普选制、代议制、三权分立为主要内容的 民主制度, 并且宣布了一系列人民主权原则: “人人生而平等” “享 , 有不能剥夺的生命、自由和追求幸福的权利”,“政府的正常权利来 自被统治者的同意,任何政府如果要破坏这些原则,人民有权利改变 或废除它,另建新政府。”………这一切是对“君权神授”思想的彻 底否定,他作为专制制度、等级制度和特权制度的对立物,对历史起 到了巨大的推动作用,对人 ...

美国的民主制度

  字号:大 中 小在和讯博客和其它网站上看到很多关于美国民主制度和自由平等思想的文章, 就可以看到很 多人对作者发起猛烈攻击, 有的甚至粗话骂人和威胁作者的生命。 当然有的反对意见是很有 深度和有道理的, 但大部分反对意见我不能苟同。 例如现在正在和讯博客上热烈讨论的作者 孤独游子的文章“美国是中国的敌人:一个可笑的说法”,就有很多这方面的评论。我分析 总结了一下,那些偏激的反对意见主要是对以下一些基本概念和事实模糊不清:1.受过去强大的舆论和宣传的影响,形成了一种思维定式,在脑袋中有很多“美帝国 ...

论美国的民主制度

  论美国的民主制度摘 要:权力分散是美国政治的一个重要特征,但体现美国式民主的分权体制也造成了政府 决策效率低下的结果, 其负面影响日益引起人们的批评与关注。 民主政治在可能导致决策效 率低下这一消极后果的同时,也包涵了许多积极的因素:首先,在现代社会,民主已经成为 政府统治合法性的基础;其次,广泛的政治参与在程序上有利于公共利益的界定;最后,民 主政治可以使社会在稳定的基础上进行渐进的变革,因此,不能因为强调效率而否定民主。 决策效率不高既是美国民主政治的体现,又是民主政治所付出的代价。关键词: ...

林尚立:政党制度与中国民主:基于政治学的考察

  林尚立:政党制度与中国民主:基于政治学的考察 ● 林尚立 [摘要] 中国的政党制度源于中国社会的发展,是中国民主政治的重要组成部分。根据 中国政党制度与中国民主成长的互动关系, 中国的政党制度建设只有有效地嵌入国家制度体 系,并融为一体,人民民主才能得到巩固与发展;同时,政党制度才能适应国家制度体系运 行的内在要求而获得充分的保障与巩固,而政治协商是国家、政党互动的桥梁。 [关键词] 政党制度;民主政治;人民民主 事物是发展的,政治也是如此。任何发展都将构成历史运动逻辑的一环,也许不可能直 接改 ...

健全民主制度

  健全民主制度背景材料拓宽民主渠道1.十七大报告指出: “人民民主是社会主义的生命”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核 , 心,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”“人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和 , 公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有 效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。“坚持国家一切权 ...

基层民主制度一

  第九章 人民直接参与制度(一)目录: 目录一、 概述 二、职工代表大会制度 三、人民信访制度 四、村民自治制度 五、城市居民自治制度第一节:概述一、人民直接参与的涵义初探(人民、公民 之分) 二、人民直接参与的内容与意义 三、人民直接参与的基本形式一、人民直接参与的涵义初探1、涵义:人民直接参与是相对于间接参与 、涵义: 而言,前者即直接民主,后者是间接民主。 而言,前者即直接民主,后者是间接民主。1、人民直接参与的涵义在中国,人民的间接参与是通过人民代表大会制度 在中国, 来体现的。 来体现的 ...

古希腊民主制度

  古希腊民主制度①雅典民主政治的基本特征:全体公民是统治者,参与政治,集体掌握国家最高 权力;公民集体内部相对平等;法律至上。②历史作用:它重视公民的个体自由和责 任感;铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格;其民主氛围创造的空间,使古 代希腊在众多文化领域取得了辉煌成就;雅典民主的理论与实践为近现代西方政治制 度奠定了最初的基础。③雅典民主政治的实质和局限性。雅典民主政治维护奴隶主贵 族的统治地位和利益,其实质是建立在奴隶制基础之上,是少数人的民主。雅典民主 只是“成年男性公民当家作主”的政治 ...

2002年房地产基本制度与政策

  二 00 二年全国房地产估价师执业资格考试试卷房地产基本制度与政策 一、单项单单单: 1、中国房地产估价师学会的英文缩写为() A、CLREA B、IREAC C、REACN D、CNIRE2、豪华住宅、私立学校、商场用地的土地使 用权出站的法定最高年限,由低至高的顺序为() A、商场、豪华住宅、私立学校 C、私立学校、商场、豪华住宅 B、豪华住宅、商场、私立学校 D、商场、私立学校、豪华住宅3、 《城市房屋拆迁管理条例》规定,货币补偿金额被拆迁房屋的区位等区素以()确定。 A、重置价格结合成新 ...

形式与政治论文

  形式与政治论文美国电影的中国想象:全球文化 动画形式与文化 美国电影的中国想象 全球文化\动画形式与文化 全球文化 政治摘 要:西方文化在跨越文化区域向全球传播时,消解他文化的同时又缺乏自身监督,在后发现代性国家的文化疆域上,张 扬了肉身欲望、感官刺激与漂浮不定的情感消费,在充满文化异质的同时,更多呈现出负面价值。美国电影以动画看似纯粹 娱乐的艺术形式,讲述缺乏理性、道德监督下发现自我的故事,个人主义被推崇到至高的地位,但实质上仍然是在简单、夸张 等形式要求的遮蔽下的文化竞争,将他种文化施以改变 ...

热门内容

2010.10 环境安全相关法律法规及其它标准要求一览表

   本文由echobest120525贡献 xls文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT,或下载源文件到本机查看。 环境、安全相关法律法规及标准要求一览表 NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 类别 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 综合管理 1/15 符 ...

申请开办教育网站(校)递交材料清单

  申请开办教育网站(校)递交材料清单申请开办教育网站 (校) 应当向当地地市级教育行政部门递交下 , 列文件(壹式二份,加盖公章,并壹份电子文档): ㈠事业单位法人证书复印件,企业法人营业执照复印件、组织机 构代码证复印件、税务登记证复印件、企业验资报告; ㈡开办教育网站(校)的书面申请; ㈢申办机构概况; ㈣信息安全保障措施; ㈤信息安全保密管理制度; ㈥用户信息安全管理制度; ㈦申请表内所涉及人员(负责人、管理人、安全员等)的身份证 复印件; ㈧由学校与企业法人合资开办教育网站(校)的,应该提 ...

郑州市教育局关于开展2009年暑期中小学生夏令营活动的通知

  郑州市教育局关于开展 2009 年暑期中小学生夏 令营活动的通知各县(市) 、区教育局(教体局) ,市教育局直属、企事业及社会力量 办各学校: 为丰富我市中小学生的暑期生活,使他们在暑期实践活动中增长 知识、开阔视野、提高素质,度过一个丰富多彩、健康文明、愉快安 全的假期,经研究,决定今年继续组织开展中小学生夏令营活动,并 提出如下意见,请认真贯彻执行。 一、暑期市教育局将主办系列夏令营活动,包括:郑州教育信息网承 办的“网络夏令营” (活动方案请登陆 http://xly.zzedu.net. ...

浙江第一古樟就地保护措施研究

  2006 年 11 月 第 20 卷 第4期华东森林经理 East china Forest ManagementNov.2006 Vo1.20 No.4浙江第一古樟就地保护措施研究凌 飞1王金荣1周正廷2(1 国家林业局华东林业调查规划设计院321001;2 浙江省丽水市林业局323000)摘要:通过对浙江第一古樟的生长现状调查、生长影响因素分析,提出了古樟保护与景 点建设相结合,筑堤保树与改路保树、拆庙护树相结合,以低水位人工湖指示地下水位 高度,通过泵提排水控制古樟地下水位等古樟就地保护的 ...

【英语学习】英语名言警句-悲伤篇

  A certain amount of care or pain or trouble is necessary for every man at all times .A ship without a ballast is unstable and will not go straight. (Arthur Schopenhauer. Geman philosopher) 一定的忧愁、痛苦或烦恼,对每个人都是时时必需的。一艘船如果没有压舱物, 便不会稳定,不能朝着目的地一直前进。(德国哲学家 ...